2024年，庆元县审计局紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻上级审计机关重要部署，依法履行审计监督职责，不断转变审计思路，打破惯性思维，真抓实干，推动审计工作进入快车道，释放高效能。现将2024年审计工作情况作如下总结：

一、凝心铸魂筑根本，始终坚持党的领导

审计机关首先是政治机关，县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和关于审计工作重要指示批示精神，围绕中心、服务大局，依法忠实履行审计监督职责，做党的忠诚拥护者。

（一）坚持政治引领，夯实思想根基。始终把党的政治建设摆在首位，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过开展领导带学、支部研学、干部争学等形式，在党组理论学习中心组学习、支部主题党日活动中，认真传达学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，让党员干部深刻认识全会的重大意义，切实将思想和行动统一到全会精神上来。着力加强机关党建工作，召开2024年党建暨纪检工作会议，邀请派驻纪检组组长、县直机关工委专职副书记参会并做工作指导，明确党建工作要求，2024年庆元县审计局被评为县级“清廉机关 模范机关”，审计局党支部被评为县级“先进基层党组织”。

（二）强化政治担当，履行审计委员会职责。充分发挥党委审计委员会办公室职能作用，起草《关于进一步完善共庆元县委审计委员会成员单位工作协调制度的通知》《关于进一步加强审计工作重大事项督办的通知》等文件，完善审计办议事制度，进一步强化成员单位间的协调配合，形成衔接顺畅、配合高效、监督有力的工作格局，有效放大监督效应。县审计局连续3年在审计委员会会议上专题汇报审计发现问题整改情况。截至目前，已组织召开县委审计委员会会议、审计整改工作会议，常态化召开审计办主任办公会议，督办委员会会议定重点事项等指标事项均有序落实；召开审计办会议8次；向本级委员会报送审计成效69篇；向上级审计委员会及其办公室报送重要事项11篇，完成2家国有企业总审计师配备。

（三）严明党纪学习教育，加强廉政建设。制定《2024年度党风廉政建设工作计划》，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行逐条分解、考核和追究，形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓”的工作机制。建立《党风廉政例会制度》，严格落实“一岗双责”工作要求，召开党风廉政建设会议专题研究部署工作4次、分管领导每季度听取科室党风廉政相关工作情况。通过党组会、理论中心组学习、主题党日等载体，结合《条例》解读，开展书记专题党课2次，宣讲团成员授课1次，集中学习、专题交流研讨20余次。带领全局党员干部先后赴半岭会议旧址、县委党校廉政教育基地开展“循迹溯源学思想促践行”活动，推动党纪学习教育走深走实。

（四）坚持政治强审，加强审计现场管理。以省审计厅提出的坚持“审计质量为要”为指导方针，扎实开展“审计现场管理提升年”活动。立足经济监督职责，全面抓实审计现场管理，建立“分管领导指挥靠前、审计组长加强把控、审计人员规范操作”的三级管控机制，落实问题线索定事、定损、定责、定人要求，提升审计证据的证明力，确保移送的问题线索立得住、查得实。开展《审计项目全员流程审计质量控制办法》专题讲座，并组织干部进行该《办法》知识测试。对标“每个审计项目打造形成1个以上与‘浙江审计’金字招牌相匹配的标志性成果”要求，从严把关审计成果质量，撰写的林业资源资金项目案例作为查深查透问题在“全省资环审计能力提升培训班”上作经验介绍。

二、围绕中心强监督，高效护航县域发展

根据上级审计机关工作要求和县委县政府重点工作部署，我局2024年共完成审计项目16个，查处违纪违规问题340余项，涉及资金3.77亿元，促进增收节资和挽回损失425.63万元，撰写专报48篇，移送问题线索10条，立案10个，成案率为100%，庆元县共同富裕涉农相关政策和资金专项审计调查项目推送至省审计厅参加省级优秀项目评选。

（一）当好促进民生事业发展的“贴心人”。围绕县情社情、民生民意，加大对重大项目、重点资金、重点民生、重大风险隐患的审计监督力度，组织开展强农惠农相关专项资金审计调查、小额工程项目简易发包实施情况审计调查、庆元县教育局领导经责审计等项目。在强农惠农相关资金专项审计调查中，发现粮食生产贷款利率超LPR执行、未完善机插社会化服务扶持政策、帮扶纾困贷审核不严等问题；在人民医院医共体运行情况审计中查出违规金额800.86万元，挽回损失11.74万元，推动被审计单位建立健全制度6个，有效推动医院开展多元化经营，健全医共体运行机制，整合县域医疗卫生资源，推进医疗卫生资源共享。

（二）当好保护财政资金安全的“守门人”。围绕全面实施预算绩效管理、政府过“紧日子”等政策落实情况，在县本级预算执行和决算草案情况审计中，重点关注预算编制和执行情况、支出总量与结构变化、落实县委县政府集中财力办大事要求等内容，并将“公共服务均等化”实施情况、“大搬快聚富民安居”工程实施情况、“流动十助”服务模式运行情况纳入专题。查出问题38个，纳入省审计厅综合报告3个（非税收入专户结余资金3594.79万元应缴未缴国库、利息收入1047.18万元应缴未缴国库、3家单位7个实有资金账户未进行协定存款），发现管理不规范金额2.39亿元、违规金额2112.23万元，出具审计移送书7份。截至目前，已规范清理往来款2030万元，盘活存量资金7145万元，统筹用于稳经济急需支持的领域,充分挖掘资金效益潜力，切实维护财经秩序和财经纪律。

（三）当好助力企业高效发展的“服务员”。围绕各项助企政策落地生效情况、落实优化营商环境工作要求，组织实施庆元县助企纾困资金专项审计调查，重点关注惠企政策措施落实情况、资金支持财力保障情况、资源要素优化配置改革等情况。在专项审计调查中，发现涉及319.54万元履约保证金长期未清退、在应急转贷基金管理中转贷利率水平超过司法保护上限、提质增效奖励核算不准确等问题。共查出问题16个，查出违规金额631.61万元，挽回损失金额12.95万元，进一步助力小微企业高质量发展。

（四）当好推动权利规范运行的“监督者”。围绕权力运行和责任落实，深化经济责任审计和自然资源资产离任审计，促进领导干部守规尽责、扎实干事。对5个部门、2个乡镇共9名主要领导干部开展经济责任审计工作，配合组织部门完成18名县管领导干部离任经济事项交接的审核工作。在庆元县教育局领导经责审计中，发现存在义务教育阶段学校撤并规划布局和方案未审批、7所撤并学校资产未进行妥善处置、食堂食材结算费用超预算金额、房屋出租收入未上缴财政专户等问题，查出问题金额7259.13万元。

三、守正创新求突破，全力打造金字招牌

牢牢把握审计工作目标、强化优化内部管理，创新革新工作方法，围绕审计全过程控制和精细化管理，提升审计监督整体效能。

（一）打造大监督协同体系。为有效整合监督资源、形成监督合力、提升监管质效。我局先行统筹审计项目计划，与组织、纪委、巡办等部门对接，合理谋划年度计划，实现年度监督项目、巡察工作计划、审计项目计划同步联动，有效推进经济责任审计触角全面覆盖。同时，与县人大联合出台《庆元县加强人大财经监督与审计监督贯通协同的实施意见》；与组织部联合出台《庆元县县管党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员任前经济责任以及自然资源资产管理和生态环境保护责任告知办法》，通过县委组织部下发《关于加强财政预算执行和支出管理的监督建议》。进一步加强协同联动，构建同向发力、同步协调、同频共振的监督格局。

（二）强化大数据分析应用。制定大数据审计计划，研究和确定大数据审计项目16个，通过大数据审计发现的问题84个，进一步提高大数据审计思路的运用。根据省厅及市局的安排，我局目前已完成数据分析室建设，制定出台《庆元县审计局电子数据分析室管理办法》，已于11月初完成验收工作并正式投入使用。其中，同级审项目中通过大数据审计方法查出的“国有房产出租管理不到位”和“未按规定免收小微企业不动产登记费”问题入选省审计厅案例方法库；大数据案例《大数据赋能 助力财政智审》通过市局筛选后获得报送省厅评优资格。

（三）搭建大整改工作平台。以“七张问题清单”工作为抓手，认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，推动做好审计整改“下半篇文章”，切实履行审计整改督促检查责任。健全“重大审计问题”与其他领域问题全周期闭环管控机制，定期对专项整改情况进行督查督办，提出指导性意见、建议和改进措施，实行问题清单销号的动态管理，推动问题整改清仓见底。截至2024年12月，已到整改反馈期限问题176个，已完成整改销号或完成阶段性整改的问题共168个，整改率为95.4%。七张清单纳入“重大审计问题清单”市级问题6个，完成办结销号4个，推动县政府、农业农村局、财政局积极整改，最终促使县政府、农业农村局、财政局等单位出台制度19项。

（四）构建大审计工作基调。按照审计全覆盖的要求，印发《庆元县审计局关于推动内部审计全覆盖的实施意见》，严格督促各单位落实“三年轮审”工作机制，以“清单督导”模式为基础，积极推进国家审计与内部审计的计划协同、项目协同、组织协同。并于7月组织全县内审人员赴厦门大学开展为期一周的内审业务能力提升培训班，进一步提升审计水平。截至目前，共计完成计划内部审计项目22个，发现问题511个，问题金额135.92万元；由我局指导内审人员撰写的论文、案例，1个案例荣获省内部审计评比三等奖、2篇论文获省内部审计提名奖。

四、坚持激活动能，锤炼审计铁军

始终坚持“三个立”精神指引，加强审计队伍专业化建设，引导审计干部树立和践行正确政绩观，着力打造高素质专业化审计干部队伍，助力提升审计监督水平。1名领导干部获评“2024年度浙江省审计机关优秀共产党员”称号。

（一）目标先行提质效。结合“审计现场管理提升年”活动，创新审计业务会议制度，扩大参会人员范围，形成“一把手亲自抓、分管领导直接抓”的工作机制。并以“前期论证会、中期汇报会、后期业务会”为载体，做好“方案质检员”“工期监督员”和“成效验收员”，严格把牢审前、审中、审后三个环节质量关，全面压实全员全流程质量管控责任。制定出台《庆元县审计局档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》，推动审计档案管理规范化、标准化、系统化。以打造优秀项目为目标，不定期开展审计执法质量检查，规范现场审计工作，强化审计监督职责，提升审计干部业务能力。

（二）深入钻研强技能。为锻造一支能查、能说、能写的审计干部队伍，积极开展研究型审计工作，制定出台《庆元县审计信息宣传工作管理办法》，以审计报告、审计专报、信息、调研文章、科研论文等各种形式提出审计建议；持续开展“审计青年说”干部大讲堂，进一步强化研究型审计思维，促进审计成果转化运用。全年共被中国审计报、中国审计杂志、经济责任审计杂志等国家级刊物录用10篇、浙江审计简报、浙江省审计厅网站等省级平台录用14篇、其他媒体平台录用20余篇。

（三）交流互促练精兵。今年共提拔正股级干部3名，对5名中层干部进行岗位调整，实现轮岗交流；选送1名优秀年轻干部到省审计厅办公室顶岗锻炼，推选1名年轻干部参加“百山小虎训练营”培训班，通过不同岗位的历练，提高信息宣传撰写、综合协调等能力，提高干部整体素质。同时，1名班子成员被选送参加全市女领导干部班学习，选派6名优秀业务骨干参加省市同步审计项目，以审代训，学习上级部门和先进地区的经验做法，夯实工作基础，进一步打造全能干部队伍。

（四）考核激励促发展。紧扣目标考核任务，不断完善考核激励机制，用好评优评先、职称评聘等举措，用活用好赛马机制，制定2024年度审计项目作战图，把比拼“晒起来”，激励干部担当作为。出台《庆元县审计局干部约谈制度（试行）》，将工作交办落实情况作为年度考核参考依据。建立《青年干部政治家访制度》，增加与审计干部亲属的粘性，了解干部“八小时”外的日常生活。根据省审计厅关于审计项目全员全流程审计质量控制的工作要求，开展业务培训测试，通过学考结合，提升年轻干部主动学习、主动思考、主动干事氛围，增强审计专业水平。打造一支业务精、素质高、作风优的干部队伍。

一年来，庆元县审计工作得到省审计厅、市审计局领导的高度重视，省审计厅党组成员、省经责办主任张红英亲自带队来庆调研指导工作，市审计局局长尚勇庆亲自联系庆元并多次来庆调研指导，为庆元审计工作的开展指明方向。

五、存在的问题和不足

本年度审计各项工作稳中有升，但还存在一定的问题。一是班子结构有待优化，目前现有班子成员3人，尚有1名副职领导未配备到位；二是因人员编制限制和激励机制有限，审计队伍出去多、招进难，与审计任务逐年加重相矛盾；三是专业干部队伍培养任重道远，大数据人才、工程专业人才仍缺乏。

六、下一步工作计划

接下来，县审计局将深入贯彻习近平总书记对审计工作“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的要求，对2025年度审计工作早谋划、早部署，以更有序、更高效的审计监督护航县域经济高质量发展。

（一）在坚持党的建设上更有力。突出政治统领为魂，树立上下贯通、步调一致的“一盘棋”思维。一是以党建为引领，通过主题党日、理论学习中心组等形式，不断强化政治理论武器，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，进一步提升思想政治理论水平和工作能力。二是严格依法履行审计监督职责，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委工作部署，围绕上级审计机关工作要求及全县重点工作，牢牢把握审计监督的职责定位，充分发挥审计职能作用。三是广聚合力提升监督效能，集成审计目标，统筹审计资源，加快形成上下贯通、步调一致的审计工作格局。计划出台《庆元县经济责任审计工作联席会议议事规则》，进一步强化加强对我县经济责任审计工作的组织领导和统筹协调，充分发挥审计作为县政府“左膀右臂”的作用。

（二）在聚焦主责主业上更有为。持续围绕“国之大者”开展审计工作，立足经济监督定位，在谋划年度审计项目中找准与各项中心工作的切入点，科学安排年度计划。一是围绕法定职责，组织开展本级预算执行和决算草案编制情况审计、2-3个乡镇（街道）财政收支审计和统战部门预算执行情况审计。重点关注财政领域重大改革推进、重点财政资金使用及绩效、政府过紧日子要求落实等情况，严肃财经纪律，维护国有资产安全。二是围绕服务高质量发展首要任务，聚焦全县中心工作，开展城市地下管网“两重”项目建设情况专项审计调查、减污降碳资金专项审计调查、“两新”相关政策落实和资金使用情况专项审计调查、教育资金专项审计调查、殡葬管理情况专项审计调查。重点关注相关资金使用管理、涉企相关政策兑现落实情况中的存在的突出问题和风险隐患，推动“两重”“两新”等重大决策部署落地见效。三是围绕推进党的自我革命，组织开展4-5个部门（乡镇）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计。准确把握审计在反腐败斗争中的职责使命，紧盯地方政府债务、金融、国企等权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集领域，对有关重大项目实施、重点资金分配和重要事项审批等进行重点监控，促进领导干部履职尽责和规范权力运行。

（三）在深化改革突破上更有向。当前正处于高质量发展的关键阶段，审计工作需主动融入改革发展大局，为进一步全面深化改革提供坚实保障。一是强化“审为研基”的工作导向。加强对审计对象新兴业务和潜在风险的研究，创新科研方法，将实地调研和数据分析相结合，聚焦解决实践中的难点痛点，为审计揭示问题、规范管理、促进改革提供参考，有效推动审计成果转化为党委、政府决策参考依据。二是持续做好审计现场管理提质增效。强化细化优化各项质量管控制度，以清单化、流程化的流程标准为载体，压实各环节职责任务提升审计质量，防范审计风险，力争在取得优秀审计项目、高质量审计报告、高质量审计实施方案、穿透式审计案例、现场管理创新案例等方面发力，推动标志性成果打造。探索新型审理方式，加强审理成果运用，促进实现质量管控闭环。三是积极打造民营企业内部审计试点。增强主动性，强化服务，创造良好外部条件，指导民营企业完善内部审计制度，根据企业自身特点确定内部审计组织模式，优化营商环境。

（四）在锻造干部队伍上更有方。审计工作具有较强的专业性、系统性，要加强对干部全方位管理和经常性监督，打造素质高、作风优的审计队伍。一是牢筑廉政根基。突出政治统领为魂，树立上下贯通、步调一致的“一盘棋”思维，持续深化“双建”示范点建设，结合理论中心组学习、主题党日等活动，定期开展廉政教育，守住廉洁从审底线，不断提高思想素质，增强抵制腐败的能力。二是细化干部管育。以打造“四优四促”队伍建设为主题，绘好“四比四争”干部奔跑路线图，以审计项目创优为引领，营造鼓励创新、宽容失误的工作氛围，锻造素质过硬的经济监督“特种部队”。三是强化素质提升。深化“审计青年说”轮讲平台，聚力“四能四有”提升干部综合能力。积极选派审计干部参与省市同步项目、争取外出交流学习、培训的机会，通过打造研究型、学习型审计干部队伍，鼓励干部积极参加专业水平考试，强化专业知识，锤炼干部本领，实现技能证书全覆盖。