2024年，庆元县综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习实践党的二十大、二十届三中全会精神，全面落实县委、县政府各项决策部署，聚焦主责工作、创新工作思路、统筹谋划部署、狠抓工作落实，全面提升城市管理综合执法服务水平。

一、2024年工作总结

（一）聚焦统筹协同，行政执法改革集聚力量。一是健全执法指挥体系。系统整合社会治理中心、协调指挥中心、乡镇（街道）综合信息指挥室等资源，推进综合行政执法协调指挥体系建设，建立健全制度机制11份，夯实协调指挥中心中枢作用。二是打造资源集约平台。创新打造行政执法资源集约共享平台“执法资源集约通”，搭建人员管理库、执法资源数据库，构建“管理－借用－归还”资源共享流程，链接市县乡三级执法装备资源，实现执法资源全量管理、一键共享。目前，已在全市正式上线运行，共385家行政执法单位入驻平台，录入执法装备6746件。三是深化“三书一函”。发挥行政执法指导办牵头抓总、规范指导作用，以“三书、一函、一报告”督促各执法单位强化责任落实，实现改革任务闭环管理。目前，已制发重点任务提示函83份、指标晾晒11份、分析报告3份。四是推进赋权实施。紧密围绕“高频多发、易发现易处置、专业要求适宜”赋权要求，对赋权乡镇（街道）综合行政执法事项进行动态调整，并加强对赋权乡镇（街道）的执法分析，破解堵点难点问题14个，确保赋权事项“下得去、接得住、管得好”。

（二）服务增值增效，行政指导水平迭代跃升。一是构建预防性合规体系。创新综合监管“一业一册”告知制度，拓展《庆元县企业行政合规分类指导清单》，新增娱乐场所、互联网上网服务经营场所等4大行业，持续提升菜单式合规指导覆盖面。迭代升级“创业邦”合规指导应用，群众“按需选取”即可“一键获取”行政指导、经营自检、预约检查等5大类指导服务，实现“一站式”指导服务。二是打造监管计划统筹样板。全面梳理我县4556项行政检查事项，全省率先出台《行政执法监管工作计划》，并结合工作实际，修订完善年度跨部门联合检查任务，有效覆盖31个行政执法部门、204个检查任务、3883项行政检查事项。大力推行“综合查一次”，科学编制105个场景清单，综合运用“双随机、一公开”“重点专项”等方式开展联合检查，检查总户次同比下降41.52%。实行计划外检查任务备案制度，及时督促指导任务开展，计划检查率99.70%。三是全面实施监管一件事。制定《庆元县深入推进执法监管“一件事”的实施方案》，统筹推进建筑垃圾、生物多样性保护等10件重点监管“一件事”，编制形成协同机制、事项清单等48份。科学制定物业服务、娱乐场所等8大《行业监管标准》，有效破除监管标准打架、低效监管等问题，进一步落实监管责任。四是优化提升营商环境。采取实时监测、重点提醒等举措，全域推广“亮码检查”“三书同达”，3季度以来共开展亮码检查1124次，亮码检查率99.91%，送达“三书”60余份，实现执法服务全链闭环。

（三）秉持匠心精神，城市环境品质持续优化。一是全面提升市容环境秩序。开展流动摊贩、占道经营、人行道违停、户外广告设施、环境综合整治等各类环境综合整治行动，完成300余个非机动车停车位施划，持续巩固国家卫生县城创建成果。二是纵深推进安全生产领域执法检查。督促城镇燃气、烟花爆竹、消防等重点安全生产领域、重点行业严格落实安全生产主体责任，对排查出的安全隐患、危险源、风险点，进行系统梳理，严格整改落实。目前，共开展专项执法检查260余次，立案查处52起。三是扎实推进大气污染防治。开展扬尘治理、餐厨垃圾专项整治，累计走访工地20余次，检查餐饮服务单位60余家，发放《责令整改通知书》14份，立案处罚87起；开展秸秆焚烧专项整治，共劝阻、制止秸秆焚烧行为160余起，办理案件157起，曝光秸秆焚烧反面案例31期100余起案件，坚决守牢PM2.5综合指数。四是全力开展防违、控违、拆违工作。始终保持违建管控高压态势，加大危旧房改造（修缮）、农民自建房、商住小区、工业园区等重点区域巡查力度，处置历史、新增违建7.5万㎡。

（四）紧扣依法行政，法治护航发展彰显担当。一是严格规范执法流程。运用法治思维和法治方式强化制度保障，规范行政裁量基准公示，依法依规完善行政处罚裁量基准清单，实现行政处罚事项裁量基准公示率100%。规范行政执法事项公示，分领域排查核对1315项权责清单公示事项，排查整改公示问题36条。二是创新实施“简案快办”。按照“繁简分流”要求科学配置超门窗经营、未有效管控犬只、占用城市道路等20个“快办事项”文书模板，精简办案流程、文书制作等程序，“简单案件”最快可实现“8小时”办结。目前，全县已办理快办案件33件，覆盖11项简案快办处罚事项。三是精准处置治理线索。充分运用“大综合一体化”执法监管数字应用、“基层治理平台”等，推进数字化治理前端感知能力和数字化作业平台建设，通过巡查人员上报、视频发现问题、社会公众举报、网络舆论监控、12345热线等方法收集信息，快速反应、派遣和处置民生问题。目前，共计采集调度370件，处置率100%，办结率100%。四是营造浓厚法治氛围。利用“巡回聚力、红耀百山”志愿服务、“假日支部”等载体，发挥“法助共富”服务队、“蓝盾先锋”宣讲团作用，大力开展“执法进社区、进小区、进企业、进校园”普法活动，提高公众法律素养。深入开展“浙丽守未·百山育苗”行动，织密未成年人法治“保护网”。

（五）狠抓强基赋能，执法铁军建设凝心铸魂。一是强化雁阵人才培育。发挥业务骨干“领头雁”作用，每月组织法规学习、案例分享、法考研学及法制沙龙活动，规范一线执法行为，为干部成长赋能，为事业发展助力。目前，共举办各类专题培训14场次，惠及年轻干部超过470余人次，4人顺利通过国家统一法律职业资格考试，6人通过客观题笔试。二是夯实基础能力建设。推出“以案释法”和“首案指引”两大案例体系，打造“教科书”式执法办案样板，其中一份案卷荣获全市综合行政执法案卷优秀评价。创新开展“有话‘执’说”活动，执法干部围绕“721 工作法”、非现场执法、互联网+执法、增值服务等话题，结合身边真实案例，分享经验、交流做法，进一步巩固执法人员法治根基。三是深化“砺兵·211”行动。不断强化“砺兵第一意识”，设置规范执法、无人机应用、体能比拼、信息宣传等竞赛科目，锤炼执法干部业务技能，形成抓学习、重实训、促转化的激励链，共评出技能科室3个、技能中队6个、技能尖兵28名，县综合执法局获评丽水市文明单位，切实提升执法队伍业务水平、精神风貌和综合素质。四是扎实作风建设。领导班子带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委“036 条办法”、市县实施办法，开展正风肃纪检查68次，组织警示教育活动12次，举办廉政微课堂8期，紧盯酒驾醉驾等突出问题开展专项整治，全年无一起此类问题发生。

二、2025年工作计划

2025年，庆元局将弘扬践行“六干”标准，紧密围绕全市综合执法各项决策部署，夯实基础，攻坚克难，创新引领行政执法质量提效工程、城市精细化治理提档工程、民生公共服务提优工程和综合执法队伍提能工程“四大工程”，以实际行动推进“十四五”规划目标任务完成，着力提高综合行政执法事业发展质量和效率，为“十五五”开局奠定坚实基础。

（一）以行政执法质量提效工程为引领，促进多元参与，构建“共治”格局。一是放大“法育青蓝”效能，健全完善未成年人保护执法协同清单，规范涉未成年人重点场所和重点领域跨部门联合监管执法，加大涉未成年人违法行为查处力度，凝聚未成年人保护合力。围绕政府、司法、网络等主题，持续开展“法育青蓝”专题宣传，并以“少年综合行政执法学校”为窗口，预防性开展涉未成年人普法宣传教育，构筑多位一体的未成年人保护矩阵。二是力促执法质效飞跃，切实抓好国办《提升行政执法质量三年行动计划（2023年-2025年）》贯彻落实，加强行政执法衔接协作，依托“亮码检查”、执法监督、综合监管“一业一册”告知制度等措施，规范行政指导、检查与处罚行为，推动依法行政落地见效。三是精炼典型经验硕果，及时汇总改革智慧、特色亮点和实践硕果，加大创新做法、典型经验的信息宣传，营造浓厚改革氛围。四是全力迎接改革督导，紧密围绕改革督导重点、年度改革重点任务，强化县综合执法办的统筹协调核心职能，向上积极对接，横向科学分解任务，向下细化操作流程，力求在各项评价指标上实现稳中有进。

（二）以城市精细化治理提档工程为抓手，优化增值服务，推进“法治”建设。一是全面提升环境品质，坚持以民为本，在执法中坚持“劝导为主、处罚为辅”原则，持续开展建筑垃圾领域、生活垃圾领域、人行道违停、环境综合整治等各类专项行动，提升社会反响。二是扎实推进“定题破题”，重点开展渣土运输、道路扬尘、餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧等领域行政执法检查，常态化开展燃气领域、消防领域、烟花爆竹、户外广告、重点区域违法建筑及其他领域安全隐患排查整治，打好打赢“蓝天保卫战”，抓紧抓严安全生产，防范化解重大风险隐患。三是严格规范执法流程，运用法治思维和法治方式强化制度保障，严格落实重大行政决策合法性审查制度，完善行政处罚裁量基准清单，持续推进事项、领域新突破。四是优化提升营商环境，加强监管计划统筹，规范涉企行政检查，从源头减少执法扰企扰民问题。全域推广“预约检查”“三书同达”，迭代升级“创业邦”合规指导应用，健全预防性合规指导体系，深化综合监管“一业一册”告知制度，逐步拓展《重点产业风控法务指引》《行业风控法务指导清单》，优化企业全生命周期法治服务。

（三）以民生公共服务提优工程为动力，发扬“枫桥经验”，释放“善治”效能。一是完善智慧治理一网统管，充分利用遥感技术、无人机巡查、在线监控、大数据分析等科技手段开展非现场检查，持续探索以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。二是精准服务民生实事，深入整治市民群众关注的共性高发问题，切实办好市民群众身边的“民生小事”，如推进停车位施划、人行道违停治理、流动摊贩临时疏导点建设等。三是迅速响应群众关切，充分运用“大综合一体化”执法监管数字应用、“基层治理平台”等，通过巡查人员上报、视频发现问题、社会公众举报、网络舆论监控、12345热线等方法收集信息，快速反应、派遣和处置占道经营、乱倒垃圾等问题。四是营造浓厚法治氛围。发挥“法助共富”服务队、“蓝盾先锋”宣讲团作用，常态化开展“执法进社区、进小区、进企业、进校园”普法活动及“法育青蓝”专项行动，加强政策解读，倾听群众心声，提高公众法律素养。

（四）以综合执法队伍提能工程为支撑，夯实业务本领，提升“综治”水平。一是创优“双建”工程，持续抓好机关党建“双建”示范点培育提升，擦亮“法助乐居 法助共富”党建品牌。二是强化雁阵培育，持续开展“每月一法规”“每月一案例”“每月一法考”“每月一沙龙”等干部素质提升活动，培养“一专多能”综合性执法人才;深入开展“有话‘执’说”活动，让执法干部站上讲台，分享经验、交流做法，巩固执法人员法治根基。三是打造特色亮点，开展“一队一特色”品牌创建活动，总结各执法中队在专项治理、执法办案、服务群众等方面的创新工作及特色亮点，选出一批具有可借鉴、可复制、可推广性的创新工作，切实提升基层执法队伍执法效能和整体水平，推动全局工作实现“百花齐放”的新局面。四是深化“砺兵2·11行动”，精心打造“选育管用”全链条体系，强化学习型、技能型执法队伍建设，以点带面创建“枫桥式”综合行政执法中队，为干部成长赋能，为事业发展助力。