《庆元县关于进一步促进新时代来料加工共富产业发展扶持政策》政策解读

一、制定背景或目的

为深入贯彻落实省委、市委关于高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，庆元县结合实际，在总结上一轮政策实施经验的基础上，制定本扶持政策，旨在进一步优化支持方式、提升政策效能，推动新时代来料加工产业健康、规范、可持续发展，充分发挥其在促进就业、拓宽群众增收渠道、推动城乡区域协调发展等方面的重要作用，助力打造共同富裕示范区县域样板。

二、制定依据

本政策依据《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》《丽水市促进来料加工产业发展若干意见》等文件精神，结合庆元县实际情况制定，并对《庆元县来料加工产业高质量发展扶持政策（2022-2024年）》进行优化调整。

三、主要内容和政策举措

政策围绕“市场拓展、就业创业、规模提升”三大方面提出具体扶持措施。

（一）市场拓展扶持

展示展销补助。对参加县级以上政府组织展销会的展位费给予50%补助（最高0.6万元）；对参加由庆元县妇联组织的展示展销会的经纪人，给予每人每天300元补助，每个展位最多补助2人；经纪人提供产品给妇联系统展示的，按成本价给予补助；参加由妇联系统组织的各类职业技能竞赛，给予参赛者每人每天200元的补助。

电商平台补助。对开设电子商务平台且年发放加工费50万元以上、电商销售额200万元以上的来料加工经纪人（企业），凭正式发票按其在第三方交易平台的服务费、推广费等30%的比例给予补助，最高1万元。

（二）就业创业扶持

加工费补助。对年发放加工费达到不同规模的一手经纪人给予分级定额补助，标准为：10万元以上不足20万元补助0.3万元，20万元以上不足50万元补助0.6万元，50万元以上不足100万元补助1万元，100万元以上不足200万元补助1.5万元，200万元以上不足300万元补助2万元，300万元以上补助3万元。补助对象为来料加工一手经纪人。

新经纪人补助。对正常运营6个月以上、年发放加工费20万元以上、带动就业20人以上或带动低收入农户5人以上的一手经纪人，给予一次性补助0.5万元。

重点区域补助。对在农村（农村社区）或偏远地区设点、带动20人以上就业、年发放加工费20万元以上且正常运营6个月以上的，每点补助0.3万元，每个经纪人年度最高补助0.6万元。

（三）规模提升扶持

设备购置补助。对正常运营6个月以上的加工点，当年购置新的加工机械设备，凭正式发票按实际购买金额的30%给予补助，每台最高0.15万元，总补助最高5万元。

场地租金补助。对从事来料加工6个月以上、年发放加工费20万元以上且租用150平方米以上加工场所的，按年租金的30%给予补助，最高2万元；对年发放加工费100万元以上且租用500平方米以上厂房的，每年按30元/平方米标准补助，最高6万元。

产业融合补助。支持来料加工与特色产业融合发展。对单层加工场所面积100平方米以上、带动20人以上就业且年发放加工费20万元以上的来料加工经纪人，每年给予0.5万元奖励。

品牌培育补助。对新设计开发具有地方特色、文化底蕴的产品给予0.2-0.5万元奖励；对首次通过管理体系认证、自愿性工业产品认证及GRS、BSCI等国内外权威认证的，给予一次性奖励0.8万元；成功注册商标的给予一次性奖励0.3万元。认证奖励与注册商标奖励可同时享受。

四、适用对象

本政策适用于在庆元县范围内注册或实际经营、符合来料加工业务定义的经纪人、来料加工企业，以及参与相关培训、展销等活动的单位和个人。

五、注意事项

申请扶持须提供真实、完整的材料，包括委托方加工合同、加工费代发凭证（银行对公账户流水）、租赁合同、正式发票等。

同一项目不得重复申报县级其他同类补助。

新经纪人补助仅对符合条件的新发展一手经纪人，且每人仅享受一次。

设备购置补助仅限当年新购设备，使用前须向乡镇（街道）妇联报备并备案，二手设备不在补助范围。

六、关键词解释

来料加工：指承接市场或企业提供的原料、零部件、订单，组织加工或装配并收取加工费的生产形式。

来料加工经纪人是指承接来料加工业务，并组织来料加工生产的中介人。

来料加工一手经纪人：指直接掌握并对接“有订单的客户”和“有能力生产的工厂”的最上游中介人。

年发放加工费：指通过银行对公账户批量发放的加工费总额，以银行流水为准。

七、新旧政策差异

本次新政策在《庆元县来料加工产业高质量发展扶持政策（2022-2024年）》基础上进行了多项优化调整，主要变化包括：

1.加工费补助方式变化。旧政策按加工费金额的一定比例（3%-1%）补助，最高5万元；新政策改为按明确的金额区间分级定额补助（0.3万元至3万元），标准更清晰、操作更简便。

2.设备购置补助更细化。新增“每台设备补助最高不超过0.15万元”的具体限制，补助更精准。

3.场地租金补助标准调整。对规模较大企业（年加工费100万元以上、租用500平以上厂房）的补助标准从“4元/月/平方米”调整为“30元/平方米/年”，最高补助从10万元降为6万元，但扩展了适用情形。

4.电商平台补助依据变化。补助依据从“年销售额”调整为“在第三方交易平台的服务费、推广费”，按费用30%补助，最高1万元，更侧重支持运营成本。

5.新经纪人补助标准统一。旧政策按加工费规模分别奖励1万元或2万元；新政策统一为符合条件的一次性补助0.5万元。

6.品牌培育扶持重点转移。取消“示范加工户评选”补助，新增对首次通过管理体系认证、产品认证（如GRS、BSCI）的奖励（0.8万元），鼓励企业提升管理水平和国际接轨能力。

7.政策表述更加严谨规范。在适用对象、加工费认定（明确以对公账户银行流水为准）、除外情形等方面规定更加明确和严格。

八、政策施行时间

       本政策自2026年3月20日起施行，2025年度内符合本政策条件的参照本政策执行。

九、解读机关

解读机关：庆元县妇女联合会

解读人：黄海平

政策咨询电话：6121396